IMMIGRATI: MARONI, 127MILA DOMANDE CONFERMATE = '13MILA IN MENO RISPETTO A DECRETO FLUSSI'
(Mac/Pn/Adnkronos)
13-GEN-09 15:28
Qui trovi i messaggi di Sergio Briguglio
Cari amici,
come e' ormai noto da molto tempo, domani dovrebbe essere pubblicato
in Gazzetta Ufficiale il decreto-flussi per il 2007.
Le domande di assunzione potranno essere presentate on-line, a
partire da date (sufficientemente posticipate rispetto alla data di
pubblicazione in Gazzetta) che dipendono dal tipo di assunzione.
Suggerisco di far riferimento al sito del Ministero dell'interno
(http://www.interno.it) per il quadro completo delle informazioni
relative alla procedura (in particolare, le risposte alle Frequently
Asked Questions - FAQ -, che vengono aggiornate quasi
quotidianamente, alla pagina
http://www.interno.it/mininterno/export/sites/default/it/temi/immigrazione/Frequently_Asked_Questions.html).
Per quanto riguarda il programma necessario per la compilazione delle
richieste di nulla-osta, la versione messa a disposizione dai siti di
molti organi di stampa nei giorni scorsi presentava sicuramente dei
problemi nel caso di sistemi operativi di tipo Mac Os X (il sistema
dei computer Apple). La cosa e' stata segnalata al Ministero
dell'interno; non so se i tecnici abbiano gia' messo a punto le
modifiche necessarie, ma, se fossi un utente Apple, aspetterei di
scaricare la versione ufficiale e aggiornata dal sito del Mininterno
anziche' far riferimento ad altri siti.
Personalmente ritengo che la novita' introdotta quest'anno sia
estremamente positiva e che, dovesse passare la riforma
Amato-Ferrero, potra' essere utilizzata per la presentazione di
domande di ingresso per autosponsorizzazione dall'estero (saltando
l'implacabile burocrazia dei consolati).
Ritengo anche che, come tutte le novita', la prima applicazione
presentera' piu' problemi di quanti non ne risolva. Ma ho fiducia in
chi ha voluto introdurre queste novita': sara' anche in grado, quadro
politico permettendo, di risolvere quei problemi con un secondo
decreto-flussi che consenta di recepire, alla maniera del 2006, anche
le domande in eccesso.
Per il futuro, per evitare la congestione del click-day (quello in
cui tutti tenteranno di presentare simultaneamente le domande),
suggerisco di stabilire (comunicandolo ufficialmente mentre e' ancora
in corso la ricezione delle domande per quest'anno; ad esempio,
all'inizio di Gennaio) che d'ora in poi le domande
a) potranno essere presentate in qualunque momento dell'anno (con il
sito, quindi, permanentemente accessibile);
b) saranno tenute in graduatoria in base all'ordine di presentazione;
c) saranno evase solo a seguito della pubblicazione del decreto-flussi;
d) manterranno il posto in graduatoria anche se rimaste inevase.
Questa procedura e' compatibile con la normativa, e consente al
Governo di dimensionare le quote tenendo conto delle domande giacenti
(ferma restando, ovviamente, la liberta' del Governo di fissare quote
piu' esigue).
Cordiali saluti
sergio briguglio
alla pagina di febbraio 2006 del mio sito
(http://www.stranieriinitalia.com/briguglio) troverete un comunicato
del Ministero del lavoro sull'entrata in vigore del decreto flussi
per neocomunitari e la corrispondente circolare (n.6/2006).
Troverete anche un documento delle Poste italiane contenente domande
e risposte relative alla compilazione dei moduli per l'assunzione di
stranieri nell'ambito del decreto flussi.
Ringrazio Chiara Righetti e Silvia Canciani per le segnalazioni.
Cordiali saluti
sergio briguglio
ricevo da Chiara Righetti, che ringrazio, alcune segnalazioni
riguardo al decreto flussi.
Il decreto dovrebbe essere andato ieri all'esame della Conferenza
unificata. Sara' pubblicato sulla Gazzetta Ufficiale probabilmente a
meta' febbraio. C'e' pero' ancora un problema non risolto:
normalmente un decreto del Presidente del Consiglio dei ministri
entra in vigore il giorno successivo a quello di pubblicazione. In
qesto caso si vorrebbe pero' rendere esplicita una disposizione che
faccia partire le procedure di presentazione delle richieste a
partire da una data posteriore di almeno 15 gg. rispetto a quella di
pubblicazione, in modo da garantire una sufficiente pubblicita'.
Le Poste dovrebbero distribuire un kit contenente tutta la
modulistica. I moduli gia' pubblicati sul sito del Ministero del
welfare vanno quindi considerati solo come fac-simile. Non si tratta
- sembra - di un puro capriccio, ma di una scelta dettata dalla
necessita' di utilizzare un supporto cartaceo idoneo alla lettura
ottica.
Sara' pubblicato l'elenco degli sportelli postali abilitati a
ricevere le domande (quelli capaci di affrancare automaticamente la
raccomandata con timbro a data e ora).
I kit dovrebbero essere distribuiti da tutti gli uffici postali da
non meno di 10 gg prima dell'avvio delle procedure.
In coda riporto poi un'agenzia contenente indicazioni fornite dallo
stesso Maroni.
Cordiali saluti
sergio briguglio
---------
Il ministro del Lavoro ha confermato che "il Comitato dei ministri ha
approvato un nuovo decreto che aumenta in modo consistente le quote,
che passano dalle 79.500 dello scorso anno a 170 mila, per i
lavoratori provenienti da paesi extracomunitari". "Un numero di quote
di eguale consistenza, appunto 170 mila, - ha aggiunto - � previsto
per i lavoratori che provengono da paesi neo-comunitari".
Il decreto � necessario dal momento che l'Italia si � avvalsa di una
moratoria contro la libera circolazione dei lavoratori subordinati
cittadini di otto dei dieci Paesi che sono entrati nell'Ue a maggio
2004 (Polonia, Lituania, Lettonia, Estonia, Repubblica Ceca,
Slovacchia, Slovenia ed Ungheria.). La moratoria scadr^ ad aprile, ma
il governo ha la possibilit^ di prorogarla per altri 3 anni.
Quasi sicuramente le quote per i neocomunitari non andranno esaurite:
l'anno scorso ce n'erano in palio 79mila500, per buona parte delle
quali non sono state presentate richieste·.
Riferendosi invece al decreto per gli extracomunitari, Maroni ha
detto che "l'esperienza dello scorso anno, con code agli uffici
postali, ci ha indotto a intervenire per evitare che accada di nuovo.
C'� un impegno significativo in tal senso da parte di Poste italiane
e del Ministero dell'interno".
"Il provvedimento - ha specificato il ministro del Lavoro -
presumibilmente entrer^ in vigore in febbraio, per la nuova procedura
prevista. Le strutture e le procedure si stanno adeguando per
garantire la semplificazione e, soprattutto, per evitare, riguardo al
numero di quote, la corsa per arrivare primi".
Nessuna precedenza, infine, per chi aveva presentato invano domanda
nel 2005 e ci riprover^ quest'anno. Secondo Maroni "la questione �
allo studio perchZ � assai rilevante. Ma, a meno che il ministero
dell'Interno disponga di una procedura ad hoc che possa dare
attuazione a questa esigenza, non mi sembra che a normativa vigente
sia possibile garantire questa priorit^ ".
Cari amici,
alla pagina http://briguglio.frascati.enea.it/immigrazione-e-asilo/2006/gennaio/
(che uso temporaneamente, dati i problemi di accesso al sito stranieriinitalia) troverete lo schema di decreto flussi per il 2006.
Troverete anche la modulistica diramata dai ministeri competenti.
Ovviamente, il decreto non e' ancora in vigore. Si tratta quindi solo di valutarne con cura i contenuti e, per gli interessati, predisporre la documentazione occorrente.
Un'osservazione: e' stata positivamente prevista una quota riservata per le conversioni da permesso per studio in permesso per lavoro subordinato. Questo dovrebbe rendere piu' serena la situazione di quanti, titolari di un permesso per studio, siano prossimi alla scadenza definitiva (tre anni fuori corso) e non possano ancora avvalersi della chance di conversione extra-quote limitata a quanti abbiano gia' conseguito la laurea.
Cordiali saluti
sergio briguglio
alla pagina
http://briguglio.frascati.enea.it/immigrazione-e-asilo/2006/gennaio/
(che uso temporaneamente, dati i problemi di accesso al sito
stranieriinitalia) troverete lo schema di decreto flussi per il 2006.
Troverete anche la modulistica diramata dai ministeri competenti.
Ovviamente, il decreto non e' ancora in vigore. Si tratta quindi solo
di valutarne con cura i contenuti e, per gli interessati, predisporre
la documentazione occorrente.
Un'osservazione: e' stata positivamente prevista una quota riservata
per le conversioni da permesso per studio in permesso per lavoro
subordinato. Questo dovrebbe rendere piu' serena la situazione di
quanti, titolari di un permesso per studio, siano prossimi alla
scadenza definitiva (tre anni fuori corso) e non possano ancora
avvalersi della chance di conversione extra-quote limitata a quanti
abbiano gia' conseguito la laurea.
Cordiali saluti
sergio briguglio
il Ministero del lavoro ha comunicato ieri che il decreto flussi per
il 2006 autorizzera' l'ingresso, da paesi non appartenenti all'Unione
europea, di 50.000 lavoratori stagionali e 120.000 lavoratori a tempo
indeterminato (o - suppongo - determinato); tra questi ultimi, una
quota di 45.000 ingressi sarebbe riservata a badanti (e - suppongo -
colf).
Cordiali saluti
sergio briguglio
alla pagina di febbraio 2005 del mio sito
(http://www.stranieriinitalia.com/briguglio) potrete trovare la
circolare n. 6/2005 del Ministero del lavoro, che da' risposta ad
alcuni quesiti posti dalle Direzioni provinciali del lavoro in merito
ai criteri di accoglimento delle richieste di autorizzazione per
l'ingresso di lavoratori stranieri.
Ringrazio Silva canciani, che l'ha segnalata.
In particolare, nella circolare si stabilisce che, nei casi in cui
all'assegnazione dell'ultimo posto disponibile nella quota
provinciale concorrano piu' domande con il medesimo orario di
spedizione, si procedera' a sorteggio. Al sorteggio potranno
assistere i datori di lavoro interessati o loro delegati.
In secondo luogo, si considera il caso di raccomandate che rechino un
orario di spedizione... incompatibile con l'orario di apertura
dell'ufficio postale. Si spiega come, lungi dall'essere, questo, il
risultato della corruzione (o di forme piu' blande di interesse
privato in atti d'ufficio) di alcuni impiegati delle poste, la causa
puo' essere ricercata nella "inesatta taratura della macchina
affrancatrice". Sara' compito delle Poste decidere, caso per caso, se
dichiarare ammissibile la domanda o se... aprire un contenzioso con i
propri dipendenti. Secondo voi, cosa decideranno?
Cordiali saluti
sergio briguglio
come previsto, i decreti di programmazione dei flussi sono stati
pubblicati sulla Gazzetta Ufficiale di ieri (2 Febbraio). La
spedizione delle richieste e' quindi cominciata stamattina.
La situazione negli uffici postali sembra tranquilla (in base almeno
al modesto campionamento effettuato). Questo induce a consigliare
anche coloro che si siano svegliati tardi a spedire ugualmente la
raccomandata.
Val la pena di ricordare che spesso le quote riservate a lavoratori
di certe nazionalita' non vengono esaurite, e che, a un certo punto
dell'anno, vengono riassegnate al calderone generale. Anche richieste
fino a quel momento inevase possono essere cosi' accolte.
Cordiali saluti
sergio briguglio
come probabilmente gia' sapete, i decreti sui flussi dovrebbero
essere pubblicati in Gazzetta Ufficiale di mercoledi'. Le domande
potranno quindi essere spedite dagli uffici postali a partire da
Giovedi'.
Informazioni sulla dislocazione degli uffici postali e sugli orari di
apertura si trovano alla pagina http://www.poste.it/online/cercaup/
Ringrazio Silvia Canciani, fonte inesauribile di informazioni utili.
Se in Italia, rompendo una tradizione secolare, la gestione delle
cose venisse affidata a chi se ne intende, Silvia sarebbe direttore
generale del ministero del welfare.
Cordiali saluti
sergio briguglio
ecco alcune informazioni sui decreti flussi (molte sono gia' note).
Il decreto per lavoratori provenienti da paesi non appartenenti
all'Unione europea limita gli ingressi nel modo seguente:
- 30.000 lavoratori subordinati non stagionali, di cui 15.000 colf e
badanti.
- 2.500 autonomi, per le seguenti categorie: ricercatori,
imprenditori (attivita' di interesse per l'economia nazionale),
liberi professionisti, soci e amministratori di societa' non
cooperative, artisti di chiara fama ingaggiati da enti pubblici o
privati. Nell'ambito di questa quota, sono ammesse fino a 1.250
conversioni da studio a lavoro autonomo.
- 200, tra argentini, uruguayani e venezuelani, di origine italiana,
iscritti in apposito elenco, per lavoro subordinato non stagionale o
autonomo.
- 1000 dirigenti o lavoratori altamente qualificati, per lavoro
subordinato non stagionale.
- 20.800 per lavoro subordinato non stagionale, cosi' ripartiti:
3000 albanesi, 3000 tunisini, 2500 marocchini, 2000 egiziani, 2000
nigeriani, 2000 moldavi, 1500 cingalesi, 1500 bengalesi, 1500
filippini, 1000 pakistani, 100 somali, 700 da paesi che concludano
ulteriori accordi di riammissione.
- 25.000 stagionali, provenienti da Serbia-Montenegro, Croazia,
Bosnia-Herzegovina, Macedonia, Bulgaria, Romania, Tunisia, Albania,
Marocco, Moldavia, Egitto, o gia' soggiornanti in Italia per lavoro
stagionale nel 2003 o nel 2004.
Possibili redistribuzioni di quote non utilizzate, dopo 120 giorni
dalla data di entrata in vigore del decreto.
Il decreto per lavoratori neocomunitari prevede un tetto di 79.500
accessi al mercato del lavoro, per lavoro subordinato stagionale o
non stagionale.
I decreti dovrebbero essere pubblicati tra qualche giorno sulla
Gazzetta Ufficiale.
Il Ministero del lavoro dovrebbe diramare una circolare comprendente
anche la modulistica. La circolare, secondo quanto mi segnala Silvia
Canciani, che ringrazio, stabilisce che le domande possono essere
spedite dal giorno successivo alla data di pubblicazione dei decreti
in Gazzetta Ufficiale. Sembra che non sia fissato un orario uniforme
per tutto il territorio nazionale (es.: 8.30 del mattino). Questa
omissione e' frutto di irresponsabilita', dato che si scatenera' la
caccia all'ufficio postale piu' mattiniero o, addirittura, a quello
con apertura non-stop. Il risultato sara' una calca pericolosa in
questi uffici. Evidentemente, per indurre un guizzo di intelligenza
nel Ministero del lavoro e' necessario che ci scappi il morto.
Saranno considerate valide le domande spedite su moduli non
distribuiti dal Ministero del lavoro? Non lo so. Certamente, pero',
se fossi un datore di lavoro e mi vedessi respinta una domanda
perche' non e' compilata sul modulo ufficiale, presenterei ricorso al
TAR. Non e' ammissibile che si aspetti l'ultimo giorno utile per
distribuire la modulistica!
Per inciso, se il Ministero del lavoro si muovesse per tempo, dal
rilevamento del numero di moduli scaricato dal suo sito potrebbe
ottenere un'indicazione molto piu' seria delle esigenze del mercato
del lavoro, piuttosto che cercare di ricostruire il dato da
improbabili censimenti o valutazioni affidate ai burocrati.
Cordiali saluti
sergio briguglio
Cari amici,
ricevo da Silvia Canciani e giro.
Il documento sulla "quota Caritas" e' alla pagina di dicembre 2004
del mio sito (http://www.stranieriinitalia.com/briguglio).
Cordiali saluti
sergio briguglio
---------
Cari amici dell'ASGI, in allegato trovate la notizia sul primo caso in
Italia di quote non assegnate alle Regioni ma a progetti speciali
riguardanti le assistenti familiari, nell'ambito dell'iniziativa
"Occupazione e servizi alla persona", promossa da Patriarcato di Venezia,
Regione Veneto e Italia Lavoro spa.Il progetto ha ricevuto "in gestione"
dalla Direzione generale dell'Immigrazione 100 quote di ingressi per badanti
di nazionalità romena.
Colgo l'occasione per segnalarvi alcune informazioni, ricevute attraverso i
contatti di alcuni soci ASGi con gli Uffici del lavoro locali in merito
all'"imminente" decreto di programmazione dei flussi migratori per il 2005.
Dalle notizie raccolte, pare che il decreto sia stato elaborato e che sia al
momento alla Corte dei Conti. La sua pubblicazione dovrebbe avvenire entro i
primi giorni di gennaio 2005.
La procedura di presentazione delle richieste di autorizzazione dovrebbe
rimanere la stessa utilizzata per quote precedenti riguardanti i lavoratori
comunitari - spedizione tramite raccomandata agli uffici del lavoro- per
evitare le code presso gli sportelli del lavoro.
In mancanza del Piano di programmazione triennale e del regolamento di
attuazione, pare che il numero delle quote previsto sara' pari a
79.500.Rappresentanti del Ministero del Lavoro si sono recati nei giorni
scorsi presso gli uffici del lavoro regionali per descrivere le modalita'
con cui il Ministero del lavoro intende porre in atto gli ingressi di
lavoratori stranieri con diritto di prelazione(precedenza), acquisibile
dagli stessi partecipando a progetti di formazione all'estero approvati dal
Ministero, in base a quanto previsto dalle modifiche apportate dalla legge
189/2002.
Ringrazio coloro che hanno inviato le informazioni.
un caro saluto
silvia canciani
collaboratrice ASGI
Cari amici,
ieri sera e' stato definitivamente convertito in legge il
decreto-legge 241/04 (quello relativo alla convalida
dell'accompagnamento immediato).
Il testo licenziato dalla Camera (A.C. 5369) non differisce da quello
approvato dal Senato, di cui vi avevo gia' parlato.
Alla pagina di novembre 2004 del mio sito
(http://www.stranieriinitalia.com/briguglio), troverete il quadro
sinottico delle disposizioni precedentemente vigenti su cui il
provvedimento interviene e delle modifiche approvate.
Vorrei attirare la vostra attenzione - oltre che sull'inasprimento
delle sanzioni contro il soggiorno illegale di chi sia stato gia'
espulso - sulle modifiche apportate alle disposizioni relative alla
regolarizzazione del 2002: e' stabilito esplicitamente che alla
scadenza del permesso rilasciato con la regolarizzazione, il
soggiorno puo' essere validamente prolungato anche in presenza di un
nuovo rapporto di lavoro, o di un'attivita' di lavoro autonomo o, in
generale, dei requisiti per un diverso permesso.
Segnalo infine, ringraziando Silvia Canciani, Massimiliano Vrenna e
Marco Ferrero, che con la circolare n. 37/2004 del 4 ottobre 2004, il
Ministero del Lavoro ha ridistribuito una quota di 600 ingressi per
lavoro del 2004, avanzata da quella a suo tempo trattenuta per le
"grandi opere". La quota e' stata distribuita tra le varie Regioni ed
e' cosi' suddivisa in base alla nazionalita':
111 tunisini
136 marocchini
100 egiziani
40 moldavi
213 per le altre nazionalita'.
Cordiali saluti
sergio briguglio
giro il seguente messaggio di Marco Ferrero, che ringrazio.
Il testo dell'ordinanza e' alla pagina di Agosto 2004 del mio sito
(http://www.stranieriinitalia.com/briguglio).
Alla stessa pagina, segnalo una notizia AGI relativa alle
dichiarazioni del Sottosegretario al lavoro Sacconi sulla questione
del "tagliando per la Bossi-Fini". Sacconi annuncia che il
regolamento di attuazione della L. 189/02 in materia di immigrazione
dovrebbe entrare in vigore ai primi di Settembre (2004, suppongo).
Cordiali saluti
sergio briguglio
-------
Da: Marco Ferrero
Inviato: lunedì 2 agosto 2004 21.03
Oggetto: Regolarizzati: conversione in lavoro autonomo
Priorità: Alta
Segnalo la ulteriore ordinanza del TAR Veneto n. 770/2004, di sospensiva del
diniego di rinnovo del p.s. per lavoro autonomo richiesto da un
neoregolarizzato come lavoratore subordinato.
Alla luce di questi provvedimenti, il Questore di Padova ha inviato una nota
al Ministero, manifestando l'intenzione di provvedere al rinnovo/conversione
in tutte le situazioni di questo tipo (che fino ad ora erano state tenute in
sospeso in attesa dell'esito dei ricorsi "pilota"). Qualora nei prossimi
dieci
giorni, non vi fossero contrordini dal Ministero, verrà fatta la
decretazione.
Chiedo a coloro che non siano già in ferie di farmi sapere cosa avviene
nelle
altre province.
Marco Ferrero